一、出台背景

　　扎实推进《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》和《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》实施，科技部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、国务院国资委、国家知识产权局、中科院、自然科学基金会、国家开发银行九部委于2018年1月联合印发了《振兴东北科技成果转移转化专项行动实施方案》（国科发创〔2018〕17号）。省政府高度重视科技成果转化工作，按照省政府领导批示精神，省科技厅在认真学习领会专项实施方案的基础上，结合我省实际情况,牵头编制了《辽宁省实施科技成果转移转化三年行动计划（2018-2020年）》，做好全省科技成果转移转化的顶层设计。

　　二、起草原则

　　一是全面落实国家任务部署。对照《振兴东北科技成果转移转化专项行动实施方案》，结合辽宁实际情况，将任务和政策详细得当地体现出来。

　　二是突出辽宁自身需求，充分集成既有政策。将省委、省政府关于推进科技成果转化工作部署进行凝练，集成了我省近年来出台的有关科技成果转化的各类政策意见。

　　三是体现务实可操作的原则。在《三年行动计划》中重点任务以方向性描述为主，建设目标以定量为主，定性为辅，进一步明确了2020年总体工作目标和2018年具体工作任务。

　　三、主要内容

　　三年行动计划承袭了振兴东北科技成果转移转化专项行动实施方案主体框架，结合我省实际情况，以建设现代经济体系为目标，坚持依靠深化改革破除体制机制障碍，坚持以企业为主体构建科技创新和技术转移体系，确定了总体目标、重点任务、组织保障等三大部分。

　　第一部分，总体目标。对三年行动计划起草背景和现实意义做出了阐述，按照2020年时间节点确定了总体工作目标，其中主要包括高新技术企业数量、省级以上高新技术产业开发区、研发机构、科技成果转移转化数量、技术交易合同成交额、培养战略科技人才等量化指标。

　　第二部分，重点任务。主要包括8个方面31项重点任务。一是在政策落实衔接方面，包括强化政策落实、开展政策配套试点等2项任务。二是在多元化资金投入方面，包括争取国家资金支持、加强省级财政科技投入、引导社会资金投入等3项任务。三是在双创基地建设方面，包括加快双创示范基地建设、建设科技特色产业小镇、发展专业化众创空间、举办中国创新创业大赛等4项任务。四是在企业技术创新方面，包括培育发展科技型中小企业、推进以企业为主导的产学研合作等2项任务。五是在打造科技创新高地和优化产业结构方面，包括加快建设沈大国家自主创新示范区、提升高新技术产业开发区创新发展水平、创建科技成果转化示范区、推进产业转型升级示范区建设、创建国家可持续发展议程创新示范区、大力发展现代农业、推进农产品精深加工创新发展、推进冰雪旅游产业发展等8项任务。六是在提升科技创新能力方面，包括建设技术转移示范机构、推动企业加强科技成果转化应用、建立健全技术转移服务体系、加强国际技术转移、加强科技创新平台建设、打造军民融合科技服务平台、加强知识产权服务试点建设等7项任务。七是在壮大科技创新人才队伍方面，包括激发科技人才的活力、加强科技人才培养和引进、完善多层次技术转移人才发展机制等3项任务。八是在加强对口科技合作方面，包括加强科技交流合作、共促科技成果转移转化等2项任务。

　　第三部分，组织保障。加强组织领导、营造干事创业的良好环境、加强组织实施、强化督导考核等4个方面提出了组织保障措施。

　　文件链接：辽宁省实施科技成果转移转化三年行动计划（2018-2020年）辽政办发〔2018〕22号